全面公开谈判过程给予了游行领头者巨大的压力。
在会议结束后，他们才发现大量民众和记者堵在会议大楼外围，当地的公共安全人员手持防暴武器组成人墙将这些民众拦在门外。
护送他们离开的一位联邦警察询问道：
“需要我们的保护吗？”
4人选择接受保护，其余9人拒绝了联邦警察的提议。
谈判开始第三天。
游行领头者们再一次来到了大会议室。
这一次的接待规格就没有第一次高了，改革委员会方面仅仅派遣了两位管理者。
他们的态度也显得比较冷淡。
会议一开始，接受联邦警察保护的4位游行领头者就立即提交了自己的选择。
很显然，他们已经与改革委员会方面达成了幕后交易。
这让其余9位游行领头者难以接受，虽然他们在离开后也聚集在一起进行过商议，一些人还花费不少星币与自己手下的游行组织者们通话，了解普通游行者的想法。
普通游行者的想法多种多样，有些被分配到较近星学院的家庭希望拿星币，而距离较远的家庭希望选择报销交通费。
为此他们也吵得不可开交。
在他们的预期中，至少也要在一周后才会真正有所进展。
没有想到的是，竟然有人先妥协了。
“你们这群叛徒！”
一位暴脾气的游行领头者挥舞朝着妥协者挥舞拳头，被记者们从头到尾拍了下来，接着被一旁的联邦警察摁回座位。
相关的图片文字被各大媒体大肆传播，没有同意协议的游行领头者被刻画为了一群只懂得使用暴力的野蛮人。
而改革委员会顺理成章地成为了全联邦最讲道理的部门。
第二次谈判还未结束之时，改革委员会就公开表示，其会向已签署协议者所代表的游行人群发放第一轮补偿。
此举进一步产生了分化人群的作用。
拿到补偿的游行者基本都偃旗息鼓，只有少部分不满者试图继续抗议。
他们有一些是实在付不起钱，哪怕是拿到了所谓的补偿也无济于事的群体，以及一些被反联邦情绪裹挟的人群。
还未拿到补偿的游行群体看着有部分人已经拿到钱了，很多人就迫不及待的给游行领头者们施加压力，希望他们尽快达成妥协。
在庄圣中级军官一手塑造而出的媒体环境中，游行这一行为已经被打上了贪得无厌，无理取闹，反抗联邦的标签。
普通人已经不会支持游行者了。
刀在没有砍到自己身上之前都不会觉得痛，只有极少数围观者才想得到，游行者们的现在有可能就是他们的未来。
但很可惜，绝大多数被影响的底层家庭都没有这么敏锐的嗅觉，这给了改革委员会分批处理的机会。
谈判开始第五天。
剩余9位游行领头者在过去的48小时中受到了前所未有的压力。
其中3位决定妥协。
还有6位继续坚持，他们不想要选择任何一种现有的协议，他们希望在此基础上增加对受影响者的补偿。
一位游行领头者在会议桌上对联邦管理者说道：
“进入星学院，接受义务教育是所有联邦儿童与生俱来的权利，不分贫富贵贱，我们的孩子都应该享受接受教育的权利。”
“这是伟大星族第一任领袖，齐弦司令颁布的联邦律法。”
“在过去的半个世纪，有着数以亿计的联邦公民从星学院中走出，他们进入农田，进入工厂，进入联邦部门工作，为伟大的星联邦，为伟大星族奉献了一切。”
“每一位从星学院中走出的人都会发自内心地感恩联邦，感恩伟大星族，感恩伟大的齐弦司令。”
“我们理解星学院改革的重要性，但仅仅是「银松海」世界就有超过20万个家庭受到影响，他们中的很多家庭都买不起一张穿越世界的车票，甚至连饭都吃不饱。”
“我恳求改革委员会的长官们给我们，也是给他们一个正常接受教育的机会吧！”
这位游行领头者随后提出了他的主张，希望给一部分受影响较大的家庭提供更多的补偿，比普通受影响者平均高出三分之一。
说实话这点钱改革委员会出的起，但不可能出。
现在给所有受影响者按照区域统一补偿是大部分人能够接受的最好选项。
这代表着联邦中央至少注意到，并且试图解决这一现象。
它给受影响者最大的反而是信心。
你看，伟大星族关心着我们！就算现在解决不了，以后肯定会得到解决的！
但如果实行分层补偿制度，给予部分受影响者更高的补偿，这反而是对其他人的不公平。
人患寡而患不均。
凭什么你能拿更多钱？
我就不能拿？
当然，这也不是最重要的问题，只要有一套合乎逻辑，并且有着足够说服力的标准就行。
比如调整星学院的距离越远，补偿就越高。
最大的问题不在补偿标准本身，而在执行标准的部门身上。
大收缩计划的基调是省钱，在千孤阳高级军官的宏观政策蓝图中，她不仅要裁撤星学院，更要裁撤相关的部门和编制。
因此执行补偿的主体不可能是联邦管理部门。
联邦管理部门最多做到监督，具体的下发还得靠基层部门，也就是联邦州政府甚至下属的基层政府机构来点对点地给钱。
这就出现了一个巨大的问题，怎么保证钱真的给到应该给的人手中呢？
联邦州政府方面想要做手脚可太轻松了。
发放补偿的本质是联邦中央要将钱实实在在的，在线下交到最底层家庭的手中，其中要过多少道坎？
顶替名额，虚报名额，层层克扣......
其中所消耗的制度运行成本难以计数。
这些成本很有可能比补偿款都要多。
因此在改革委员会内部就有一些联邦管理者认为庄圣中级军官给的补偿方案太多了，实际操作的难度太大了。
在他们看来，只需要给所有受影响者一个选择就行了，要么给钱，要么报销路费，要么从其他方面补偿，所有人都统一标准，其中的空子才最少，潜在的制度运行成本就越小。
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