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第151章 确立州牧府,三部十五曹

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中平二年四月,云州治所善无城。

镇北将军府、云州州牧府正堂,此时,这里聚集了云州的文臣武将。

吴狄从正堂外走来,径直走到主位处。

众人齐声拜道:“拜见主公。”

吴狄在主位上站定,望着济济一堂的文武大才,温和道:“不必多礼,都坐下说。”

众人纷纷坐下后,吴狄沉凝片刻,开口说道:“州牧一职,掌一州之军政。自武帝时设十三州部,每部设一刺史,至成帝改刺史为州牧,州牧制度便屡经变更。如今,皇帝为镇压各地叛乱,重启州牧制度,并封赏提拔六位汉室宗亲为州牧,分镇四方。

而今我作为外姓之人,竟得任州牧高位与镇北将军一职,其中有多少皇帝的算计,暂且不论。

据洛阳传来的消息,皇帝日夜沉迷女色,纵欲无度。如今其身体已如枯木,随时可能崩逝。大汉储君之位至今空悬,且皇帝仅有皇子辩和皇子协两子。不久之后,洛阳必定陷入纷争和战乱。届时天下必将重演秦末之乱,诸侯并起争夺天下。

为了你我之未来,为了子孙后代之未来,为了天下百姓之未来。我云州必须奋发图强,富民强军,以应对天下之变。

因此,今日的议题,便是商议如何使云州政令畅通,从而让云州快速、稳步地发展壮大。”

“请诸位畅所欲言。”

随着吴狄话落,堂内众人纷纷沉思起来。

几个呼吸后,心直口快的田丰出言道。

“常言道名不正则言不顺,言不顺则事不成。现今主公身兼云州牧与镇北将军两职,且有开府之权。若要云州政令通达,发展图强,需先正其名。故而,恳请主公主次分明,设立相应的官署。”

半晌之后,雁门太守兼云州刺史府别驾的朱升起身道。

“主公,自光武帝后,州牧之职便有掌一州军、政、民、财、律法之大权。而今,圣上又赐主公镇北将军开府之权。属下认为,此乃圣上扰乱、分化我云州文武之计。故,属下认为,二者取其一即可。”

朱升话毕,原云州刺史府功曹李泌起身道:“主公,从云州以后的扩张角度来看,属下认为,设立镇北将军府,相对更适合云州一些。”

李泌说完便坐下了,不再继续说。

接着,原刺史府治中王猛起身道。

“主公,镇北将军之职,本掌幽、并、冀、青四州军事,现今加上我云州,共计五洲。

然皇帝封刘虞为幽州牧,持节统辖幽、并两州军事。又封刘岱为兖州牧,持节兼领兖州、青州军事。如此,北方五州已去其三。主公这镇北将军所能管辖的,便只有云州,以及冀州的军事。

且冀州牧乃是由司隶校尉兼皇甫嵩将军兼任,皇帝让其实际掌控冀州军事之意在明显不过。

如此一来,朝廷封主公的这个镇北将军,仅能掌云州一州之军事。因此,属下认为,组建州牧府,对云州民生和军事的发展更为有利。”

朱升、李泌、王猛相继说出了自己的看法之后,正堂内众人纷纷讨论了起来。

武将更多的是倾向于组建镇北将军府,便于领地的扩张,部分则是不发表任何意见。

文官里面,大部分认为组建州牧府更有利于发展云州民生、经济、军事,少部分认为组建镇北将军府。

就在众人争论的时候,吴狄逐一观察了堂内众人的神色和反应,将所有人的表现都记在了心中。

此时,众人之中,尚有跟随在吴狄身边最久的敬翔,还有年龄最小的郭嘉,两人从始至终未发一言。

吴狄双手下压,堂内众人顿时停止了争论。

“子振、奉孝,说说你二人的想法。”

见吴狄询问,坐于前面和中间的郭嘉顿时起身。

郭嘉笑嘻嘻地一礼道:“主公,这事儿您说了算啊。不管是组建州牧府还是镇北将军府,亦或是别的啥府,您都是嘉的主公,还得管着嘉的酒啊。”

话毕,郭嘉嘿嘿一笑,坐下自顾自的抿了一口酒。

吴狄望着放浪形骸的郭嘉,笑而不语。而是看着敬翔,等待他发言。

“主公,此二者各有利弊与局限。何不在二者之上冠以名号,使二者归其统辖,各司其职?”

吴狄闻此,兴致顿起,问道:“子振认为,此名号应当如何定?”

“秦合六国之前,各诸侯国都是由周天子分封的公、侯而来。主公之爵位乃是镇北侯,属下以为,可立镇北侯府以辖州牧府与镇北将军府,使文武分离之后,节尊镇北侯府指令行事。”

敬翔此言之意,犹如一把利剑,直插众人心窝。

这分明是让吴狄以镇北侯爵之位立侯国,其意图不言而喻。

就是让吴狄举旗自立啊!

这番话直接让堂内众人倒吸一口冷气,久久不敢出声。

尤其是范蠡、荀攸几人,更是对敬翔的大胆惊叹不已,也叹敬翔的胆识比之王佐有过之而无不及啊!

须臾,吴狄嘴角含笑:“子振这法子不错,不过现在用不上,以后再说。”

众人一听,知道了吴狄是个什么想法后,一个个都兴奋了起来。

未等众人开口,吴狄沉声道:“诸位,无论是州牧府、镇北将军府,亦或是镇北侯府,都不过是个称谓罢了,唯有实力才是根本。只要我云州具备横扫天下之实力,任何称谓皆可定。”

听了吴狄所言实力才是根本,众人顿时送上彩虹屁。

“主公所言实力才是根本,真乃金玉良言!”

“属下愚钝,不及主公之万一!”

在一片彩虹屁之中,刚毅耿直的田丰很不合时宜的问道:“敢问主公之决断?”

“诸位,天崩之前,当务之急乃是积蓄实力。故而,吾欲于州牧府内置政、军、监察三部。”

言罢,吴狄将三部十五曹三司之具体职权,扼要阐释了一番。

政部以别驾为首,左、右布政使为辅,主管州府政务。其下设吏、民、农、礼、学、兵、刑、工、医、商、使、计十二曹从事。

吏曹一人,主管州府治下文职官员的挑选、考查、任免、升降、调动、封勋等事务;

民曹一人,主管州府治下户籍、田亩、货币、各种赋税、官员俸禄等事务;

农曹一人,主管州府治下农事,即劝课农桑;

礼曹一人,主管州府的典礼、祭祀、宴席;

学曹一人,主管州府治下教育教学事宜;

兵曹一人,主管州府治下所有兵马的武器、粮草、盔甲等事务;

刑曹一人,主管州府治下的司法,拥有捉捕、审判、施刑等权力;

工曹一人,主管州府治下领地所有的水利、土木工程的建造、维护等事宜;

医曹一人,主管州府治下的医药事宜,如医者的培养、疾病预防等。

商曹一人,主管州府治下商业、贸易往来,经济发展、规划等。

使曹一人,主管州府的外交事宜,处理与其他势力的关系,如谈判、通讯、缔结条约等。

计曹一人,主管州府治下各种账务核实、审计;

以上十二曹从事之下,皆分设左、右曹掾,协助主官处理相关事宜。

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