旨意宣读完毕，满朝文武再次躬身行礼：“陛下圣明！庆国公实至名归！”
此番平定外患，朝野皆安，萧无漾亦大行封赏：参战将士或升秩晋阶，或赏银赐物；
筹谋战事的文官或加官进爵，或荫及子孙；
就连此前捐输千万之资的沈家、范家，在获得皇商资质与专营特权之后，家族声望一时无两。
宫中传旨之声连日不绝，金陵城内百姓听闻大捷与封赏，无不沿街欢腾，敲锣打鼓，奔走相告，数日不绝。
然而，五国之祸虽平，大梁却也已元气大伤。
武城一战，大梁虽胜，却也折损大军过半，城内军民伤亡逾十万，城池残破不堪：沿街皆是断壁残垣，昔日繁华的街巷如今满目疮痍，不少房屋被战火焚毁，只剩下焦黑的梁柱；
城外荒野白骨露于野，千里无鸡鸣，孤儿寡母的哭声日夜不绝，令人心碎。
此前为暂避兵锋，北境二城被迫割让，年年缴纳的岁贡更是掏空了国库；
战乱之下，百姓赋税沉重，流离失所者不计其数，田间荒芜、商旅断绝，举国上下满目疮痍，劳民伤财之痛深入骨髓。
屋漏偏逢连夜雨，就在战后不久，北境又遭遇了五十年一遇的特大暴雪。
鹅毛大雪连下半月，积雪深达数尺，掩埋了田地、压垮了房屋，无数百姓在严寒中无家可归，冻饿而死者不计其数。
灾情加急奏报传入宫中，累计受灾百姓竟达数百万之众。
这一日，萧无漾立于养心殿内，手中紧握武城大捷的捷报，脸上却无半分喜色，满心皆是沉重。
窗外寒风呼啸，卷起漫天飞雪，如同一幅凄冷的画卷，映得他眉宇间更添忧色。
他深知这场胜利来得太过艰难，表面的安宁之下，是国力的虚耗与民生的凋敝。
往后休养生息、重振山河之路漫漫，唯有励精图治、宵衣旰食，方能抚平战乱创伤。
让大梁重回鼎盛，不负战死将士与天下百姓的期盼。
萧无漾沉心定思，当即召左右丞相入御书房彻夜议事。
烛火彻夜未熄，御书房内君臣三人时而低声商议，时而激烈争辩，直至东方泛起鱼肚白，方才定下复苏国策。
次日一早，萧无漾便连发数道旨意，尽数落在民生复苏与国库纾解之上。
第一道旨意，便是减免赋税、赈济灾民：“北境五州遭战乱与雪灾双重重创，百姓流离失所，朕心不忍。
特下旨减免北境五州三年赋税，其余各州城减半征收一年。
另拨国库银百万两、粮草百万石，由户部尚书亲自押送前往北境，开设粥厂，赈济灾民，务必确保每一位百姓都能有饭吃、有衣穿、有屋住。”
第二道旨意，规范盐铁、开辟财源：“令东南盐铁专营官署即刻规范产销，严查私盐私铁交易，凡查获私盐私铁者，严惩不贷。
抽取全国盐铁利钱一成，专项充入国库，用作民生复苏之资。
既不加重百姓负担，又能稳收常例，填补国库空缺。”
第三道旨意，开放口岸、鼓励通商：“开放金陵、广陵、姑苏、明州、通州五处通商口岸，允许域外商旅入境交易，仅征三成关税。
凡来大梁经商者，官府提供驿站住宿、货物仓储之便，严禁地方官员敲诈勒索。
鼓励民间商户与域外互通有无，繁荣市井。”
第四道旨意，劝课农桑、鼓励垦荒：“令户部即刻清点全国闲置官田与无主荒地，尽数分给流离失所的百姓，每户授田五亩，免其头两年租赋。
遣农官前往各州府，传授改良后的耕作技艺，发放优良稻种与农具。
凡垦荒逾十亩者，额外赏赐布帛二匹；
垦荒逾二十亩者，赏银五两。
务必让荒芜田地重现绿意，百姓丰衣足食。”
第五道旨意，扶持商户、复苏百业：“暂免中小商户半年商税，允许民间开设钱庄，由官府监管汇兑借贷，降低商户周转成本。
凡重开店铺、雇佣流民者，可向官府申请低息贷款。
鼓励手工作坊复工复产，凡生产军需、民生必需品者，官府优先采买。”
第六道旨意，优抚将士、整顿吏治：“对战伤残废将士与阵亡家眷，除原有抚恤外，再加拨专款设立优抚粮仓，按月发放米粮布匹，确保其衣食无忧。
征召巧手匠人开设工坊，教授伤残将士纺织、木工、铁匠等手艺，让其能自食其力。
同时整顿吏治，严查地方官员贪墨赈济钱款、敲诈百姓等恶行。
凡查实者，立斩不赦，抄没家产充公，确保各项惠民政策落地生根。”
旨意下达后，左右丞相各司其职：左丞相主抓农桑与户籍整顿，派遣官员前往各州府，理清流民身份，为其登记造册，助其安家落户；
右丞相专管财政与通商，精打细算国库开支，裁撤冗余官署与官员，节省用度，同时与域外商旅洽谈贸易，拓宽通商渠道。
与此同时，萧无漾也未忘暗中积蓄力量。
五国伐梁之时，他在蛮荒之地培植的势力虽遭暂时清除，但根基仍在。
战后不久，他便密召轩辕烈入宫，面授机宜，令其重返蛮荒之地，暗中招揽部落、囤积粮草、打造兵器，积蓄力量，以备他日之需。
时光荏苒，转眼数月过去。
在一系列惠民政策的推动下，大梁渐渐走出了战乱与灾荒的阴影：北境灾民得以安置，荒芜的田地重现绿意，田间地头随处可见耕作的百姓；
金陵、广陵等通商口岸商旅络绎不绝，市井繁华，街巷间叫卖声此起彼伏；
伤残将士在工坊中学得手艺，得以自食其力；
吏治清明，百姓安居乐业，举国上下一片欣欣向荣之景。
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